【转】为什么在中国行善不易
先说一下，提出该问题的不是我，而是在 9月 20日举行的中国慈善事业发展研讨会上的与会者。民政部社会福利和慈善促进司司长王振耀说：“我们应该反思，为什么慈善机制落后于整个社会的慈善热情？”我们常常感慨于西方慈善事业的发达，其实，中国也有扶危济困的传统，只是这种传统未能发展为现代意义上的平民慈善。究其原因，可以从两方面来看待：一是虽然经过了 30年的快速经济增长，但目前我们还处于财富积累的过程中，无论是企业家还是百姓，来不及考虑将财富回馈社会；二是人们的慈善心被不方便的制度扼杀了。前者是制约中国慈善事业发展的一个客观因素；后者则使得慈善仅仅停留在爱心层次而不能进化到事业层次。
西方慈善事业的繁荣，有诸多环境因素不可或缺：例如，在文化传统和理念上，既要重视市场和财富的价值，又要有相应的超功利信仰作为精神背景；私有财产的合法性和安全性之保障；体制环境应给慈善事业提供良好待遇和合理的运行机制；来自社会舆论和民间文化价值的肯定、响应与支持等。中国慈善事业正缺乏上述因素，诚如社科院首部慈善发展蓝皮书指出的，慈善机构尚处于初级阶段，行政化色彩浓厚，远没有与市场经济体制相适应，没有专门提供慈善服务的人和机构。
以美国为例，其 2007年善款总额超过 3000亿美元，在于它有一套完整的法律和鼓励机制相匹配：比如高达 55%的遗产税，简便快捷的登记注册手续，对非营利性组织的税收减免等。另外，美国拥有相对比较完善的基金管理制度，从立法、G-O-V管理、公共服务、社会监督到内部运作都比较成熟。美国慈善组织的管理制度虽然受G-O-V部门和非G-O-V组织的保护，但非营利部门独立于G-O-V之外，这是一条基本原则。正是这一独立性原则赋予慈善组织自由和权利，使得捐款的企业和个人可以放心地将钱交给这些组织，并且信任接受捐款的慈善机构能把他们的钱真正用于慈善事业上。
反观我们，不是把慈善当事业来做，仅仅是出于爱心，因此，上述有助于慈善发展的政策和措施都很欠缺，例如，我们在税收优惠政策方面，力度一向不是很大，还不足以激励富豪们为慈善事业慷慨解囊。我国的公益和慈善事业也处在一种相对垄断的状态，慈善机构的独立性有待加强。特别是在社会资本不发达的情况下，个人与慈善组织和G-O-V三者之间缺乏相互信任，第三方监管也缺乏公信力。
除了在政策设置和环境打造上，我们对慈善的鼓励、优惠及扶持不够，缺乏与慈善事业相匹配的制度合作和法律保障外，在世俗价值心态、社会舆论和评价系统上也存在问题，对个人的慈善行为，缺乏积极的价值评价和舆论支持。一个很能说明问题的事例是，当一些企业家宣布要为某个慈善项目捐款时，我们总有些人习惯性地要去探究乃至怀疑他们捐款背后的动机问题。
慈善不仅仅是富豪们的事，民众也非仅仅充当慈善的受众，实际上，他们更是慈善活动的主体和基础力量。因为除了资金投入，更需大量的劳力支持和义工援助，需要更多的民间志愿力量参与其中。慈善在美国实际已成为一种日常生活和民间传统，一种高度普及的大众文化。但在我们这儿显然很欠缺。
所以，要使得在中国行善容易，一方面需要财富更多地涌流，另一方面，在文化积习、信仰传统，以及制度、法律、意识形态等体制要素上必须有一个大的改变，特别是要着力去解决以下制度问题：如何去提升我国本不发达的民间组织的法律地位和服务水平，如何有效地利用税收政策促进民间捐赠的发展，以及如何建立更有效的机制确保每一笔善款不被浪费、挪用，甚至挥霍。（邓聿文《学习时报》副编审） 学习了 说滴好 都是腐败惹得祸 善心人人都有，可是能用实际行动表现得却很少，心有余，没有合适的平台也不行，所以，我们的一家人要做大做强，给爱心人士提供更广阔的空间去表达爱....... “人们的慈善心被不方便的制度扼杀了”
当前，可能改善现有慈善机构的社会形象和进行一些必要的制度建设更加迫切。 没什么是容易的，关键是你抱着什么样的心态参加进去。社会的发展是有一个过程的，人心向善，自古如此，中国的捐助也不少，只是社会财富没有积累到那种程度，现在人还都相对贫穷。 在美国华人捐助是最为突出的。香港、台湾慈善事业也极为发达。中国人不缺乏行善的基因。相信将来情况会好起来。 言之有理
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